![Enjeux des dépenses publiques [15/17] : un budget équilibré… en théorie ?](https://www.guineetime.com/wp-content/uploads/2025/10/Depenses-publiques-et-budget-equilibre-realite-ou-simple-theorie.png)
Quels investissements publics pour protéger les futures générations ? Découvrons aujourd’hui un nouvel extrait de l’essai illustré d’Antonin Batteur, lauréat du Grand Prix 2025 de La finance pour tous. Cette série d’articles explore le processus de création et d’approbation du budget de l’État.
Cet ouvrage propose une analyse des questions liées aux dépenses publiques, traitant des défis sociaux, territoriaux, souverains, écologiques et économiques. Il offre une perspective globale sur le sujet, appuyée par des données et des graphiques explicatifs.
Les opinions économiques et les choix éditoriaux de l’essai représentent la vision de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement celle de La Finance Pour Tous, qui sert de plateforme de diffusion pour ce contenu détaillé et bien documenté.
Les défis des dépenses publiques : un budget équilibré… en théorie ?
Un aspect crucial est la planification des besoins et des ressources de l’État. Le processus de budgétisation débute en février de l’année antérieure avec des conférences techniques, suivi en avril et mai par des réunions sur les budgets immobiliers et généraux.
En juin et juillet, des décisions préliminaires sont prises sur la base des informations fournies par la Direction du Budget.
Entre août et septembre, le ministère de l’Économie et des Finances (Bercy) prépare le Projet de loi de finances pour l’année suivante, en collaboration avec les différents ministères.
Parallèlement, le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale et le Projet de loi de finances rectificative sont discutés par l’Assemblée nationale et le Sénat en novembre, avant l’adoption finale d’une loi spéciale en décembre.
En janvier, le gouvernement initie des consultations avec les partis politiques et les groupes parlementaires pour préparer le budget suivant.
Tous ces projets de loi doivent être adoptés par l’Assemblée nationale et le Sénat avant d’être promulgués par le Président de la République.
Ces dernières années, toutefois, les débats budgétaires ont souligné les difficultés à atteindre un consensus, conduisant à de nombreux blocages.
Face à ces impasses, le gouvernement a fréquemment utilisé l’article 49.3 de la Constitution, qui permet l’adoption du budget sans vote parlementaire, sauf opposition par une motion de censure.
Entre mai 2022 et décembre 2023, la Première ministre Élisabeth Borne a recouru à cette procédure à 23 reprises.
Les différentes approches du budget
Il est important de souligner les trois approches du budget, chacune ayant un rôle essentiel dans l’organisation et la priorisation des dépenses publiques.
Le budget général est le pilier principal du financement des politiques publiques et des services de l’État, intégré dans le Projet de loi de finances voté chaque année.
En complément, les budgets annexes financent certains services publics spécifiques qui disposent de leurs propres ressources, assurant ainsi leur indépendance financière sans affecter le budget principal.
Les comptes spéciaux gèrent certaines opérations exceptionnelles, comme des investissements ou des prêts, sans impact direct sur le budget général.
Le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale, bien qu’indépendant, représente également un enjeu financier crucial, couvrant des dépenses vitales telles que la santé et les retraites.
L’interaction entre ces différentes composantes budgétaires montre la nécessité d’équilibrer le financement des besoins immédiats et la durabilité des finances publiques à long terme. Ceci soulève des questions sur la hiérarchisation des dépenses et le financement des investissements stratégiques pour préserver les ressources pour les générations à venir.
Nous remercions encore Antonin Batteur pour cette analyse pertinente qui occupe une place centrale dans l’actualité cette semaine !
La semaine prochaine, nous aborderons la complexité des recettes et des dépenses dans ce budget.
Vous pouvez télécharger l’ensemble de l’essai en format PDF et nous continuerons à vous présenter les meilleurs extraits de son analyse chaque semaine.
Je suis Aurélie. En tant que membre dynamique de l’équipe Guineetime, je vous guide à travers les évolutions économiques et culturelles. Ma passion pour l’innovation vous aide à anticiper les grands changements.